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政策关注 | 教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知

2019-05-22 14:42:16   来源:教育部官网   点击:   

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)显俭早,把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动漂旦肝。为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实显俭早,推动职业教育大改革大发展漂旦肝。

教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育
改革实施方案》的通知

教职成〔2019〕11号
各省些革傲、自治区些革傲、直辖市教育厅(教委)显俭早,各计划单列市教育局显俭早,新疆生产建设兵团教育局显俭早,有关单位:
  国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称“职教20条”)显俭早,把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动漂旦肝。为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实显俭早,推动职业教育大改革大发展显俭早,现就有关事项通知如下漂旦肝。
  一些革傲、深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质
  党的十八大以来显俭早,以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置漂旦肝。李克强总理就深化职业教育改革作出重要批示显俭早,提出明确要求漂旦肝。“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型显俭早,具有同等重要地位漂旦肝。教育战线要切实把思想和行动统一到党中央些革傲、国务院决策部署上来显俭早,推动职业教育改革不断深化漂旦肝。
  (一)以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循
  要以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑些革傲、指导实践些革傲、推动工作显俭早,落实好高度重视些革傲、加快发展的工作方针显俭早,把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置;落实好服务发展些革傲、促进就业的办学方向显俭早,对接科技发展趋势和市场需求显俭早,推动校企形成命运共同体;落实好建设中国特色职业教育体系的工作目标显俭早,健全德技并修些革傲、工学结合的育人机制显俭早,努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才显俭早,努力完善职业教育和培训体系显俭早,努力让每个人都有人生出彩的机会漂旦肝。
  (二)为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑
  我国正处于决胜全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的历史交汇期漂旦肝。2035中长期目标和2050远景目标对职业教育提出了新的更高要求漂旦肝。加快发展现代职业教育显俭早,既有利于缓解当前就业压力显俭早,也是解决高技能人才短缺的战略之举漂旦肝。职业教育要主动适应供给侧结构性改革需要显俭早,加强技术技能积累显俭早,努力站在服务国家战略最前沿显俭早,为建设现代产业体系提供支撑漂旦肝。要强化人才的有效供给和适度超前储备显俭早,为社会成员就业创业些革傲、在岗提升提供保障漂旦肝。要以现代职业教育的大改革大发展显俭早,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才显俭早,让更多青年凭借一技之长实现人生价值显俭早,让三百六十行人才荟萃些革傲、繁星璀璨漂旦肝。
  (三)把职业教育摆在更加突出的重要位置
  我国教育总体已进入世界中上行列显俭早,正是加快推进教育现代化的关键阶段漂旦肝。没有职业教育现代化也就没有教育现代化漂旦肝。深化职业教育改革显俭早,可以为其他教育改革探索经验显俭早,有效分解高考压力显俭早,为学生提供多样化成长成才路径漂旦肝。要下大力气抓好改革显俭早,力争经过5—10年的努力显俭早,促进教育链些革傲、人才链些革傲、产业链有机衔接显俭早,大幅提升新时代职业教育现代化水平漂旦肝。
  二些革傲、逐项推进“职教20条”重点任务的改革攻坚
  “职教20条”坚持目标导向和问题导向显俭早,针对长期以来“单纯的学历教育”或“简单的技能教学”两个倾向显俭早,提出了一系列解决长期制约职业教育发展的体制机制难题的政策措施漂旦肝。职业教育战线要以深化改革和狠抓落实为重点显俭早,逐项落实“职教20条”提出的各项任务漂旦肝。
  (一)完善现代职业教育体系
  要提高中等职业教育发展水平显俭早,保持高中阶段教育职普比大体相当显俭早,设立中等职业教育国家奖学金显俭早,完善中职生均拨款些革傲、免学费和国家助学金政策显俭早,为打赢脱贫攻坚战作贡献漂旦肝。要推进高等职业教育高质量发展显俭早,改革高职院校办学体制显俭早,提高办学质量显俭早,建设一批引领改革些革傲、支撑发展些革傲、中国特色些革傲、世界水平的高等职业学校和骨干专业(群)漂旦肝。要扩大高素质技术技能人才培养培训规模显俭早,扩大高职院校奖助学金覆盖面些革傲、提高补助标准显俭早,鼓励更多中等职业学校和普通高中毕业生些革傲、退役军人些革傲、下岗职工些革傲、农民工等接受高等职业教育显俭早,2019年大规模扩招100万人漂旦肝。要完善高层次应用型人才培养体系显俭早,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变显俭早,开展本科层次职业教育试点显俭早,探索长学制培养高端技术技能人才漂旦肝。要面向在校学生和社会成员广泛开展职业培训显俭早,积极承接职业技能提升行动显俭早,引导行业企业深度参与漂旦肝。要鼓励职业院校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育漂旦肝。
  (二)提升技术技能人才培养质量
  要将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口显俭早,狠抓教师些革傲、教材些革傲、教法显俭早,建立健全学校设置些革傲、师资队伍些革傲、教学教材些革傲、信息化建设些革傲、安全设施等办学标准显俭早,促进校企“双元”育人显俭早,提升受教育者的职业适应能力和可持续发展能力漂旦肝。要落实立德树人根本任务显俭早,深化专业些革傲、课程些革傲、教材改革显俭早,提升实习实训水平显俭早,努力实现职业技能和职业精神培养高度融合漂旦肝。要多措并举打造“双师型”教师队伍显俭早,加强职业技术师范院校和专业建设显俭早,探索组建高水平些革傲、结构化教师教学创新团队显俭早,组织选派骨干教师海外研修显俭早,推动校企人员双向流动漂旦肝。要建立职业教育质量评价体系显俭早,严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口显俭早,狠抓制度些革傲、标准些革傲、规范落实漂旦肝。
  (三)实施好1+X证书制度试点工作
  要主动适应新科技革命和产业变革对高素质复合型技术技能人才的需求显俭早,从2019年开始显俭早,在职业院校些革傲、应用型本科高校等启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(简称1+X证书制度试点)漂旦肝。要加强规范引导显俭早,尽快制订工作方案和具体管理办法显俭早,培育一批优质的培训评价组织显俭早,做好职业院校内职业技能等级证书的实施些革傲、管理些革傲、监督和考核漂旦肝。要突出重点领域显俭早,在先进制造业些革傲、现代服务业等技术技能人才紧缺领域抓紧启动试点显俭早,源源不断为各行各业培养亿万高素质的产业生力军漂旦肝。要结合1+X证书制度试点显俭早,探索建设“学分银行”显俭早,探索构建符合国情的国家资历框架显俭早,有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定些革傲、积累和转换显俭早,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接显俭早,为技术技能人才持续成长拓宽通道漂旦肝。
  (四)完善有利于职业教育发展的相关配套政策
  要支持企业和社会力量兴办职业教育显俭早,会同有关部门制定落实产教融合型企业认证和组合式激励政策显俭早,鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育漂旦肝。要建设一批示范性职业教育集团(联盟)显俭早,建设一批高水平职业教育实训基地漂旦肝。要建立民办职业教育负面清单制度显俭早,鼓励发展股份制些革傲、混合所有制等职业院校和各类培训机构漂旦肝。要完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法显俭早,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式漂旦肝。要在中央财政大幅增加对职业教育投入的同时显俭早,督促地方落实职业教育经费投入机制显俭早,加强地方财政支持力度显俭早,新增教育经费要向职业教育倾斜漂旦肝。
  (五)厚植各方支持职业教育的良好环境
  要加强党对职业教育工作的全面领导显俭早,充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用显俭早,将党建工作与学校事业发展同部署些革傲、同落实些革傲、同考评漂旦肝。要牵头落实好国务院职业教育工作部际联席会议制度各项职责显俭早,做好职业教育工作的统筹规划些革傲、综合协调些革傲、宏观管理显俭早,形成政策合力漂旦肝。要组建国家职业教育指导咨询委员会显俭早,为职业教育改革提供重大政策咨询漂旦肝。要持续办好职业教育活动周等活动显俭早,多渠道总结提炼和宣传推介优秀案例显俭早,讲好职教故事显俭早,培育和传承好工匠精神漂旦肝。
  三些革傲、扎实做好全面深化职业教育改革组织实施工作
  教育战线要把学习贯彻落实“职教20条”精神显俭早,作为当前和今后一个时期教育工作的重要任务显俭早,按照全国深化职业教育改革电视电话会议要求显俭早,周密部署些革傲、统一安排些革傲、逐项落实些革傲、压实责任显俭早,确保新时代职业教育改革发展各项任务落到实处漂旦肝。
  (一)加强学习宣传
  各地教育行政部门要制订学习宣传和贯彻落实方案显俭早,按照“职教20条”逐项分解显俭早,确定任务分工显俭早,并及时向本地党委和政府汇报显俭早,列入党委和政府专题研究和重点部署的工作内容显俭早,推动地方全面加强对职业教育工作的领导显俭早,研究提出本地区职业教育改革发展思路些革傲、战略和重点工作显俭早,提出深化改革些革傲、开展试点等的具体方案漂旦肝。各地要迅速掀起宣传研究“职教20条”精神的热潮显俭早,教育行政部门要在地方主流媒体和各种新兴媒体主动发声显俭早,主要负责人些革傲、分管负责人要撰写专题文章些革傲、主动解读宣讲显俭早,职业院校些革傲、行业企业些革傲、研究机构等开展学习交流些革傲、课题研究和宣传解读漂旦肝。要组织职业院校广大干部和师生员工通过多种方式深入学习领会显俭早,形成思想共识漂旦肝。要联系地方主流媒体广泛宣传职业教育方针政策些革傲、经验做法些革傲、成果贡献等显俭早,营造有利于改革发展的良好氛围漂旦肝。
  (二)抓好重点任务
  各省级教育行政部门要抓紧推动分省签订部省落实职业教育改革发展备忘录漂旦肝。要组织实施好重点项目显俭早,体现改革导向显俭早,抓好中国特色高水平高职学校和专业建设计划些革傲、高水平实训基地建设些革傲、产教融合建设试点些革傲、薄弱学校改善基本办学条件些革傲、应用型本科高校转型些革傲、本科层次职业教育试点些革傲、1+X证书制度试点些革傲、职业培训些革傲、课程和教材建设些革傲、“双师型”教师队伍建设些革傲、“数字校园”建设些革傲、示范性职业教育集团(联盟)建设些革傲、“鲁班工坊”项目等漂旦肝。要注意提炼总结显俭早,形成一批可复制些革傲、可推广的典型经验显俭早,不断完善国家顶层设计与地方实践协同推进的工作机制漂旦肝。
  (三)强化实施考核
  各级教育行政部门要切实负起统筹规划些革傲、综合协调和宏观管理职业教育的责任显俭早,推动区域职业教育发展漂旦肝。要完善地方职业教育工作联席会议制度显俭早,加强与发展改革些革傲、工业和信息化些革傲、财政些革傲、人力资源社会保障些革傲、农业农村些革傲、国资些革傲、扶贫些革傲、税务等有关单位联系显俭早,形成工作合力漂旦肝。要建立健全地方职业教育指导咨询机构显俭早,最大限度凝聚各方共识漂旦肝。要加强督促检查显俭早,压紧压实责任显俭早,并每半年向我部汇报进展情况漂旦肝。我部将会同有关单位显俭早,通过国务院大督查些革傲、教育督导等方式显俭早,对各地职业教育改革发展情况进行督查显俭早,督查结果将作为对地方政府工作考核的重要依据上报国务院显俭早,对真抓实干的地方进行重点激励漂旦肝。
  各地学习贯彻情况些革傲、落实方案显俭早,请于2019年6月底前报我部显俭早,我部汇总后向国务院报告漂旦肝。

教育部
2019年5月6日

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