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政策关注 | 关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》通知

2019-10-17 15:09:00   来源:教育部   点击:   

教师队伍是发展职业教育的第一资源显俭早,是支撑新时代国家职业教育改革的关键力量漂旦肝。建设高素质“双师型”教师队伍是加快推进职业教育现代化的基础性工作漂旦肝。

教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知

教师〔2019〕6号

各省些革傲、自治区些革傲、直辖市教育厅(教委)些革傲、发展改革委些革傲、财政厅(局)些革傲、人力资源社会保障厅(局)显俭早,新疆生产建设兵团教育局些革傲、发展改革委些革傲、财政局些革傲、人力资源社会保障局:
现将《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》印发给你们显俭早,请结合实际认真贯彻执行漂旦肝。
 

教育部 国家发展改革委
财政部 人力资源社会保障部
2019年8月30日

 

深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案

教师队伍是发展职业教育的第一资源显俭早,是支撑新时代国家职业教育改革的关键力量漂旦肝。建设高素质“双师型”教师队伍(含技工院校“一体化”教师显俭早,下同)是加快推进职业教育现代化的基础性工作漂旦肝。改革开放以来特别是党的十八大以来显俭早,职业教育教师培养培训体系基本建成显俭早,教师管理制度逐步健全显俭早,教师地位待遇稳步提高显俭早,教师素质能力显著提升显俭早,为职业教育改革发展提供了有力的人才保障和智力支撑漂旦肝。但是显俭早,与新时代国家职业教育改革的新要求相比显俭早,职业教育教师队伍还存在着数量不足些革傲、来源单一些革傲、校企双向流动不畅些革傲、结构性矛盾突出些革傲、管理体制机制不灵活些革傲、专业化水平偏低的问题显俭早,尤其是同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队短缺显俭早,已成为制约职业教育改革发展的瓶颈漂旦肝。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《国家职业教育改革实施方案》显俭早,深化职业院校教师队伍建设改革显俭早,培养造就高素质“双师型”教师队伍显俭早,特制定《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》漂旦肝。
总体要求与目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导显俭早,贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述显俭早,把教师队伍建设作为基础性工作来抓显俭早,支撑职业教育改革发展显俭早,落实立德树人根本任务显俭早,加强师德师风建设显俭早,突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合显俭早,提高教师教育教学能力和专业实践能力显俭早,优化专兼职教师队伍结构显俭早,大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平显俭早,为实现我国职业教育现代化些革傲、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障漂旦肝。
经过5—10年时间显俭早,构建政府统筹管理些革傲、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制显俭早,健全中等和高等职业教育教师培养培训体系显俭早,打通校企人员双向流动渠道显俭早,“双师型”教师和教学团队数量充足显俭早,双师结构明显改善漂旦肝。建立具有鲜明特色的“双师型”教师资格准入些革傲、聘用考核制度显俭早,教师职业发展通道畅通显俭早,待遇和保障机制更加完善显俭早,职业教育教师吸引力明显增强显俭早,基本建成一支师德高尚些革傲、技艺精湛些革傲、专兼结合些革傲、充满活力的高素质“双师型”教师队伍漂旦肝。
具体目标:到2022年显俭早,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例超过一半显俭早,建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地显俭早,选派一大批专业带头人和骨干教师出国研修访学显俭早,建成360个国家级职业教育教师教学创新团队显俭早,教师按照国家职业标准和教学标准开展教学些革傲、培训和评价的能力全面提升显俭早,教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施显俭早,有力保障1+X证书制度试点工作显俭早,辐射带动各地各校“双师型”教师队伍建设显俭早,为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑漂旦肝。
一些革傲、建设分层分类的教师专业标准体系
教师标准是对教师素养的基本要求漂旦肝。没有标准就没有质量漂旦肝。适应以智能制造技术为核心的产业转型升级需要显俭早,促进教育链些革傲、人才链与产业链些革傲、创新链有效衔接漂旦肝。建立中等和高等职业教育层次分明显俭早,覆盖公共课些革傲、专业课些革傲、实践课等各类课程的教师专业标准体系漂旦肝。修订《中等职业学校教师专业标准(试行)》和《中等职业学校校长专业标准》显俭早,研制高等职业学校些革傲、应用型本科高校的教师专业标准漂旦肝。通过健全标准体系显俭早,规范教师培养培训些革傲、资格准入些革傲、招聘聘用些革傲、职称评聘些革傲、考核评价些革傲、薪酬分配等环节显俭早,推动教师聘用管理过程科学化漂旦肝。引进第三方职教师资质量评价机构显俭早,不断完善职业教育教师评价标准体系显俭早,提高教师队伍专业化水平漂旦肝。
二些革傲、推进以双师素质为导向的新教师准入制度改革
完善职业教育教师资格考试制度显俭早,在国家教师资格考试中显俭早,强化专业教学和实践要求显俭早,按照专业大类(类)制定考试大纲些革傲、建设试题库些革傲、开展笔试和结构化面试漂旦肝。建立高层次些革傲、高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制漂旦肝。加大职业院校选人用人自主权漂旦肝。聚焦专业教师双师素质构成显俭早,强化新教师入职教育显俭早,结合新教师实际情况显俭早,探索建立新教师为期1年的教育见习与为期3年的企业实践制度显俭早,严格见习期考核与选留环节漂旦肝。自2019年起显俭早,除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生外显俭早,职业院校些革傲、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘;自2020年起显俭早,除“双师型”职业技术师范专业毕业生外显俭早,基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘显俭早,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员)可适当放宽学历要求漂旦肝。
三些革傲、构建以职业技术师范院校为主体些革傲、产教融合的多元培养培训格局
优化结构布局显俭早,加强职业技术师范院校和高校职业技术教育(师范)学院建设显俭早,支持高水平工科大学举办职业技术师范教育显俭早,开展在职教师的双师素质培训进修漂旦肝。实施职业技术师范类专业认证漂旦肝。建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地显俭早,明确资质条件些革傲、建设任务些革傲、支持重点些革傲、成果评价漂旦肝。校企共建职业技术师范专业能力实训中心显俭早,办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业漂旦肝。健全普通高等学校与地方政府些革傲、职业院校些革傲、行业企业联合培养教师机制显俭早,发挥行业企业在培养“双师型”教师中的重要作用漂旦肝。鼓励高校以职业院校毕业生和企业技术人员为重点培养职业教育教师显俭早,完善师范生公费教育些革傲、师范院校接收职业院校毕业生培养些革傲、企业技术人员学历教育等多种培养形式漂旦肝。加强职业教育学科教学论师资队伍建设漂旦肝。支持高校扩大职业技术教育领域教育硕士专业学位研究生招生规模显俭早,探索本科与硕士教育阶段整体设计些革傲、分段考核些革傲、有机衔接的人才培养模式显俭早,推进职业技术教育领域博士研究生培养显俭早,推动高校联合行业企业培养高层次“双师型”教师漂旦肝。
四些革傲、完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制
在现有编制总量内显俭早,盘活编制存量显俭早,优化编制结构显俭早,向“双师型”教师队伍倾斜漂旦肝。推进地方研究制定职业院校人员配备规范显俭早,促进教师规模些革傲、质量些革傲、结构适应职业教育改革发展需要漂旦肝。根据职业院校些革傲、应用型本科高校及其专业特点显俭早,优化岗位设置结构显俭早,适当提高中些革傲、高级岗位设置比例漂旦肝。优化教师岗位分类显俭早,落实教师从教专业大类(类)和具体专业归属显俭早,明确教师发展定位漂旦肝。建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法漂旦肝。设置一定比例的特聘岗位显俭早,畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道显俭早,规范兼职教师管理漂旦肝。实施现代产业导师特聘岗位计划显俭早,建设标准统一些革傲、序列完整些革傲、专兼结合的实践导师队伍显俭早,推动形成“固定岗+流动岗”些革傲、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队漂旦肝。
五些革傲、建设“国家工匠之师”引领的高层次人才队伍
实施职业院校教师素质提高计划显俭早,分级打造师德高尚些革傲、技艺精湛些革傲、育人水平高超的教学名师些革傲、专业带头人些革傲、青年骨干教师等高层次人才队伍漂旦肝。通过跟岗访学些革傲、顶岗实践等方式显俭早,重点培训数以万计的青年骨干教师漂旦肝。加强专业带头人领军能力培养显俭早,为职业院校教师教学创新团队培育一大批首席专家漂旦肝。建立国家杰出职业教育专家库及其联系机制漂旦肝。建设 1000 个国家级“双师型”名师工作室和1000 个国家级教师技艺技能传承创新平台漂旦肝。面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要显俭早,打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”漂旦肝。在国家级教学成果奖些革傲、教学名师等评选表彰中显俭早,向“双师型”教师倾斜漂旦肝。
六些革傲、创建高水平结构化教师教学创新团队
2019-2021年显俭早,服务职业教育高质量发展和1+X证书制度改革需要显俭早,面向中等职业学校些革傲、高等职业学校和应用型本科高校显俭早,聚焦战略性重点产业领域和民生紧缺领域专业显俭早,分年度些革傲、分批次些革傲、分专业遴选建设360个国家级职业教育教师教学创新团队显俭早,全面提升教师开展教学些革傲、培训和评价的能力以及团队协作能力显俭早,为提高复合型技术技能人才培养培训质量提供强有力的师资保证漂旦肝。优化结构显俭早,统筹利用现有资源显俭早,实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划显俭早,组织教学创新团队骨干教师分批次些革傲、成建制赴德国等国家研修访学显俭早,学习国际“双元制”职业教育先进经验显俭早,每年选派1000人显俭早,经过3—5年的连续培养显俭早,打造高素质“双师型”教师教学创新团队漂旦肝。各地各校对接本区域重点专业集群显俭早,促进教学过程些革傲、教学内容些革傲、教学模式改革创新显俭早,实施团队合作的教学组织新方式些革傲、行动导向的模块化教学新模式显俭早,建设省级些革傲、校级教师教学创新团队漂旦肝。
七些革傲、聚焦1+X证书制度开展教师全员培训
全面落实教师5年一周期的全员轮训制度显俭早,对接1+X证书制度试点和职业教育教学改革需求显俭早,探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式显俭早,培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师漂旦肝。把国家职业标准些革傲、国家教学标准些革傲、1+X证书制度和相关标准等纳入教师培训的必修模块漂旦肝。发挥教师教学创新团队在实施1+X证书制度试点中的示范引领作用漂旦肝。全面提升教师信息化教学能力显俭早,促进信息技术与教育教学融合创新发展漂旦肝。健全完善职业教育师资培养培训体系显俭早,推进“双师型”教师培养培训基地在教师培养培训些革傲、团队建设些革傲、科研教研些革傲、资源开发等方面提供支撑和服务漂旦肝。支持高水平学校和大中型企业共建“双师型”培训者队伍显俭早,认定300个“双师型”教师培养培训示范单位漂旦肝。
八些革傲、建立校企人员双向交流协作共同体
加大政府统筹显俭早,依托职教园区些革傲、职教集团些革傲、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体漂旦肝。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制漂旦肝。发挥央企些革傲、国企些革傲、大型民企的示范带头作用显俭早,在企业设置访问工程师些革傲、教师企业实践流动站些革傲、技能大师工作室漂旦肝。在标准要求些革傲、岗位设置些革傲、遴选聘任些革傲、专业发展些革傲、考核管理等方面综合施策显俭早,健全高技能人才到职业学校从教制度显俭早,聘请一大批企事业单位高技能人才些革傲、能工巧匠些革傲、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教漂旦肝。鼓励校企共建教师发展中心显俭早,在教师和员工培训些革傲、课程开发些革傲、实践教学些革傲、技术成果转化等方面开展深度合作显俭早,推动教师立足行业企业显俭早,开展科学研究显俭早,服务企业技术升级和产品研发漂旦肝。完善教师定期到企业实践制度显俭早,推进职业院校些革傲、应用型本科高校专业课教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训漂旦肝。联合行业组织显俭早,遴选些革傲、建设教师企业实践基地和兼职教师资源库漂旦肝。
九些革傲、深化突出“双师型”导向的教师考核评价改革
建立职业院校些革傲、行业企业些革傲、培训评价组织多元参与的“双师型”教师评价考核体系漂旦肝。将师德师风些革傲、工匠精神些革傲、技术技能和教育教学实绩作为职称评聘的主要依据漂旦肝。落实教师职业行为准则显俭早,建立师德考核负面清单制度显俭早,严格执行师德考核一票否决漂旦肝。引入社会评价机制显俭早,建立教师个人信用记录和违反师德行为联合惩戒机制漂旦肝。深化教师职称制度改革显俭早,破除“唯文凭些革傲、唯论文些革傲、唯帽子些革傲、唯身份些革傲、唯奖项”的顽瘴痼疾漂旦肝。推动各地结合实际显俭早,制定“双师型”教师认定标准显俭早,将体现技能水平和专业教学能力的双师素质纳入教师考核评价体系漂旦肝。继续办好全国职业院校技能大赛教学能力比赛显俭早,将行动导向的模块化课程设置些革傲、项目式教学实施能力作为重要指标漂旦肝。试点开展专业课教师技术技能和教学能力分级考核显俭早,并作为教师聘期考核些革傲、岗位等级晋升考核些革傲、绩效分配考核的重要参考漂旦肝。完善考核评价的正确导向显俭早,强化考评结果运用和激励作用漂旦肝。
十些革傲、落实权益保障和激励机制提升社会地位
在职业院校教育教学些革傲、科学研究些革傲、社会服务等过程中显俭早,全面落实和依法保障教师的管理学生权些革傲、报酬待遇权些革傲、参与管理权些革傲、进修培训权漂旦肝。强化教师教育教学些革傲、继续教育些革傲、技术技能传承与创新等工作内容显俭早,制定职业教育教师减负政策显俭早,适当减少专任教师事务性工作漂旦肝。依法保障教师对学生实施教育些革傲、管理的权利漂旦肝。职业院校些革傲、应用型本科高校校企合作些革傲、技术服务些革傲、社会培训些革傲、自办企业等所得收入显俭早,可按一定比例作为绩效工资来源;教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资显俭早,不纳入单位工资总额基数漂旦肝。各地要结合职业院校承担扩招任务些革傲、职业培训的实际情况显俭早,核增绩效工资总量漂旦肝。教师外出参加培训的学时(学分)应核定工作量显俭早,作为绩效工资分配的参考因素漂旦肝。按规定保障中等职业学校教师待遇漂旦肝。
十一些革傲、加强党对教师队伍建设的全面领导
充分发挥各级党组织的领导和把关定向作用显俭早,充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用显俭早,加强对教师党员的教育管理监督和组织宣传显俭早,充分发挥党员教师的先锋模范作用漂旦肝。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程显俭早,配齐建强思想政治和党务工作队伍漂旦肝。着力提升教师思想政治素质显俭早,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑显俭早,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观显俭早,争做“四有”好老师显俭早,全心全意做学生锤炼品格些革傲、学习知识些革傲、创新思维些革傲、奉献祖国的引路人漂旦肝。健全德技并修些革傲、工学结合的育人机制显俭早,构建“思政课程”与“课程思政”大格局显俭早,全面推进“三全育人”显俭早,实现思想政治教育与技术技能培养融合统一漂旦肝。落实立德树人根本任务显俭早,挖掘师德典型些革傲、讲好师德故事显俭早,大力宣传职业教育中的“时代楷模”和“最美教师”显俭早,弘扬职业精神些革傲、工匠精神些革傲、劳模精神漂旦肝。
十二些革傲、强化教师队伍建设改革的保障措施
加强组织领导显俭早,将教师队伍建设摆在重要议事日程显俭早,建立工作联动机制显俭早,推动解决教师队伍建设改革的重大问题漂旦肝。深化“放管服”改革显俭早,提高职业院校和各类办学主体的积极性些革傲、主动性显俭早,引导广大教师积极参与显俭早,推动教师队伍建设与深化职业教育改革有机结合漂旦肝。将教师队伍建设作为中国特色高水平高职学校和专业建设计划投入的支持重点显俭早,现代职业教育质量提升计划进一步向教师队伍建设倾斜漂旦肝。鼓励各地结合实际显俭早,适时提高职业技术师范专业生均拨款标准显俭早,提升师范教育保障水平漂旦肝。加强督导评估显俭早,将职业教育教师队伍建设情况作为政府履行教育职责评价和职业院校办学水平评估的重要内容漂旦肝。

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