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政策关注 | 教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见

2019-10-28 15:16:00   来源:教育部   点击:   

进入新时代显俭早,加快推进教育现代化显俭早,建设教育强国显俭早,办好人民满意的教育显俭早,迫切需要教育科研更好地探索规律些革傲、破解难题些革傲、引领创新漂旦肝。为进一步加强新时代教育科研工作显俭早,现提出如下意见漂旦肝。

教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见

各省些革傲、自治区些革傲、直辖市教育厅(教委)显俭早,各计划单列市教育局显俭早,新疆生产建设兵团教育局显俭早,部属各高等学校些革傲、部省合建各高等学 校,部内各司局些革傲、各直属单位:
教育科学研究是教育事业的重要组成部分显俭早,对教育改革发展具有重要的支撑些革傲、驱动和引领作用漂旦肝。改革开放特别是党的十八大以来显俭早,我国教育科研工作取得长足发展和显著成就显俭早,学科体系日益完善显俭早,研究水平不断提升显俭早,服务能力明显增强显俭早,为推进教育改革发展发挥了不可替代的重要作用漂旦肝。进入新时代显俭早,加快推进教育现代化显俭早,建设教育强国显俭早,办好人民满意的教育显俭早,迫切需要教育科研更好地探索规律些革傲、破解难题些革傲、引领创新漂旦肝。为进一步加强新时代教育科研工作显俭早,现提出如下意见漂旦肝。
一些革傲、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导显俭早,深入贯彻党的十九大精神显俭早,全面落实全国教育大会精神显俭早,树牢“四个意识”显俭早,  坚定“四个自信”显俭早,做到“两个维护”显俭早,围绕中心显俭早,服务大局显俭早,坚持改革创新显俭早,推动建设具有中国特色些革傲、世界水平的教育科学理论体系显俭早,不断提升教育科研质量和服务水平显俭早,为加快推进教育现代化些革傲、建设教育强国些革傲、办好人民满意的教育提供有力的智力支持和知识贡献漂旦肝。
(二)基本原则
——坚持正确方向漂旦肝。坚持党对教育科研工作的全面领导显俭早,坚 持马克思主义指导地位显俭早,坚持以人民为中心显俭早,牢牢把握意识形态的领导权和主导权漂旦肝。
——服务实践需求漂旦肝。立足中国大地显俭早,面向基层一线显俭早,坚持问 题导向显俭早,突出教育科研的实践性显俭早,以重大教育战略问题和教育教学实践问题为主攻方向显俭早,支撑引领教育改革发展漂旦肝。
——激发创新活力漂旦肝。深化科研组织形式和运行机制改革显俭早,推进研究范式些革傲、方法创新显俭早,推动跨学科交叉融合显俭早,完善教育科研考核和人才评价制度显俭早,充分调动教育科研工作者的积极性些革傲、主动性些革傲、创造性漂旦肝。
——弘扬优良学风漂旦肝。坚持实事求是些革傲、理论联系实际显俭早,发扬科 学家精神显俭早,推动形成求真务实些革傲、守正创新些革傲、严谨治学些革傲、担当作为的优良学风显俭早,营造风清气正些革傲、民主和谐些革傲、互学互鉴些革傲、积极向上的学术生态漂旦肝。
(三)发展目标
按照国家教育现代化总体部署显俭早,构建更加健全的中国特色教育科研体系显俭早,力争用 5 年左右的时间显俭早,重点打造一批新型教育智库和高水平教育教学研究机构显俭早,建设一支高素质创新型科研队伍显俭早,催生一批优秀教育科研成果漂旦肝。教育科研体制机制更加完善显俭早,科研机构和科研人员更有活力显俭早,组织形式和研究方法更加科学显俭早, 科研成果评价更加合理显俭早,原创研究能力显著增强显俭早,社会贡献度大幅提升显俭早,推进建设教育科研强国漂旦肝。
二些革傲、提高教育科研工作质量和服务水平
 (四)丰富完善中国特色社会主义教育理论体系
把马克思主义基本理论作为思想武器显俭早,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务显俭早,系统开展习近平总书记关于教育的重要论述些革傲、党的教育方针以及中国共产党领导教育工作的基本经验等研究漂旦肝。聚焦立德树人根本任务的重大理论和实践问题显俭早,深化教育基本理论研究显俭早,弘扬中国优秀教育文化传统显俭早,探究中国特色社会主义教育道路些革傲、理论些革傲、制度发展的历史根脉些革傲、丰富内涵和精神实质显俭早,筑牢社会主义教育强国建设的理论基石显俭早,构建中国特色教育科学学科体系些革傲、学术体系些革傲、话语体系些革傲、教材体系显俭早,增强中国教育自信漂旦肝。
(五)全面提高服务决策能力
瞄准国家重大战略和区域发展需求显俭早,把握国际教育竞争些革傲、人口结构变化些革傲、科技创新些革傲、社会变革等大形势大趋势显俭早,强化预研预判显俭早,加强基础性些革傲、前瞻性些革傲、针对性些革傲、储备性教育政策研究显俭早,创新决策咨询服务方式显俭早,发挥大数据分析些革傲、决策模拟等在政策研制中的作用显俭早,注重监测评估中的成效追踪与问题预警显俭早,切实提高教育决策科学化水平显俭早,不断增强教育服务党和国家事业发展的能力漂旦肝。注重教育立法研究显俭早,推动教育法治建设漂旦肝。
(六)推动解决教育实践问题
围绕中央关心些革傲、社会关注些革傲、人民关切的教育热点难点问题开展深入研究显俭早,推动重点领域和关键环节取得新突破漂旦肝。加强调查研究显俭早,深入教育实践一线显俭早,掌握第一手资料显俭早,寻求破解教育难题的有效策略和办法漂旦肝。充分发挥地方和学校在教育科研中的实践主体作用显俭早,鼓励结合实际开展教育改革实验漂旦肝。鼓励支持中小学教师增强科研意识显俭早,积极参与教育教学研究活动显俭早,不断深化对教育教学改革的规律性认识显俭早,探索适应新时代要求的教书育人有效方式和途径显俭早,推进素质教育发展漂旦肝。深入开展服务全民的终身学习体系和学习型社会建设研究漂旦肝。
(七)充分发挥专业引领作用
积极开展重大教育政策阐释解读显俭早,主动释疑解惑显俭早,扩大政策知晓度显俭早,推动政策落地落实漂旦肝。积极搭建平台显俭早,壮大教育科学普及专家队伍显俭早,传播先进教育理念显俭早,普及教育科学知识显俭早,提升全民教育素养显俭早,指导做好家庭教育和社会教育漂旦肝。密切关注教育热点问题显俭早,准确研判社会舆情显俭早,引导人民群众合理预期显俭早,营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围漂旦肝。
 (八)着力提升国际影响力
加强中外教育科研交流和国际比较研究显俭早,吸收世界先进教育教学研究成果显俭早,拓展与国外教育科研机构的合作研究显俭早,注重加强与“一带一路”沿线国家地区交流合作漂旦肝。加大对优秀专家学者些革傲、青年后备人才开展国际学术交流的支持力度显俭早,办好国外教育调研专项访问学者项目显俭早,支持创办外文教育期刊显俭早,支持教育类优秀教材外译工作漂旦肝。积极打造一批具有国际影响力的学术交流平台显俭早,加强国别和区域研究基地建设显俭早,扩大我国在国际教育研究组织和合作项目中的参与度显俭早,积极参与全球教育治理显俭早,推动中国教育成功经验的传播分享漂旦肝。
(九)加强科研成果转化
增强科研成果转化意识显俭早,引导鼓励开展政策咨询类些革傲、舆论引导类些革傲、实践应用类研究显俭早,推动教育科研成果转化为教案些革傲、决策些革傲、制度和舆论漂旦肝。建立健全优秀教育科研成果发布制度和转化机制显俭早,激发地方政府些革傲、科研机构些革傲、学校些革傲、企业转化和应用科研成果的积极性显俭早,拓宽成果转化渠道显俭早,创新转化形式显俭早,推动教育科研成果及时有效转化漂旦肝。重视知识产权的保护显俭早,深化权益分配制度改革显俭早,加大科研成果转化的奖励激励漂旦肝。
三些革傲、推进教育科研体制机制创新
(十)健全教育科研机构体系
构建全面覆盖些革傲、立体贯通些革傲、分工明确些革傲、优势互补的教育科研机构体系漂旦肝。全国教育科学规划领导小组负责全国教育科研工作的统筹规划和管理指导显俭早,各省(区些革傲、市)教育科学规划领导机构统 筹行政区域内教育科研工作显俭早,加强规划管理漂旦肝。各级教育科研专门机构要重点加强教育理论研究些革傲、政策研究和实践研究显俭早,提高服务决策能力和指导实践水平漂旦肝。高等学校要重点加强基础理论研究些革傲、决策服务研究显俭早,优化教育学及其相关学科规划建设和人才培养;中小学要积极开展教育教学实践研究显俭早,改进教学方法显俭早,提高教育质量漂旦肝。教育学术团体要突出特色显俭早,发挥平台优势显俭早,组织开展专业研究显俭早,推进群众性教育科研工作显俭早,普及先进教育理念和教育科学知识漂旦肝。鼓励支持和规范引导社会教育研究机构以多种形式开展教育科研工作漂旦肝。
(十一)完善协同创新机制
树立全国教育科研系统一盘棋思想漂旦肝。重视加强不同类型些革傲、不同层级些革傲、不同属性科研机构之间的协同创新显俭早,构建上下联动些革傲、横纵贯通些革傲、内外合作的协同创新体系显俭早,全面提升教育科研战线协同攻关能力漂旦肝。积极搭建全国教育数据信息平台显俭早,建立全国教育数据公开共享机制;搭建全国教育调研平台显俭早,聚焦教育重大决策部署实施情况和重大现实问题显俭早,协同开展全面深入的调查研究;搭建国外教育信息综合平台显俭早,充分发挥驻外使领馆教育处(组)职能作用显俭早,密切了解跟踪国外教育改革发展动态;完善全国教育科学规划管理平台显俭早,统筹管理和使用各级各类教育科学规划课题成果漂旦肝。发挥不同类型教育科研机构的特色优势显俭早,加强与政府些革傲、企业些革傲、 学校以及其他社会组织的科研合作漂旦肝。
(十二)提升治理水平
适应机构改革和教育改革发展需求显俭早,稳步推进教育科研组织形态创新显俭早,提高教育科研水平和效益漂旦肝。各级各类教育科研机构要围绕科研主责些革傲、遵循科研规律科学合理设置内部机构显俭早,明确机构和岗位职责漂旦肝。加强制度建设显俭早,强化主体责任显俭早,建立目标明确些革傲、权责清晰些革傲、管理有序些革傲、评价科学的治理体系漂旦肝。落实国家关于加强和改进科研管理些革傲、激发科研活力的政策举措显俭早,深化“放管服”改革显俭早, 扩大科研人员在项目选题些革傲、资金使用和成果转化等方面的自主权显俭早,充分释放创新活力漂旦肝。坚持“百花齐放些革傲、百家争鸣”的方针显俭早, 鼓励不同学术观点交流碰撞显俭早,支持青年科研人员积极与学术权威平等对话漂旦肝。规范论坛些革傲、研讨会管理显俭早,更加注重会议实效漂旦肝。树立正确的科研价值导向显俭早,有效防范教育科研战线“四风”问题漂旦肝。把科研诚信要求融入科研管理全过程显俭早,对严重违背科研诚信要求些革傲、造成不良社会影响的人员记入“黑名单”漂旦肝。
(十三)创新科研范式和方法
适应教育改革发展和学科建设需要显俭早,坚持吸收借鉴和创新相结合显俭早,综合运用各种研究方法显俭早,创新教育科研范式显俭早,不断提升教育科研质量漂旦肝。加强理论研究显俭早,坚持马克思主义基本原理和方法显俭早,注重学理逻辑和理论思辨显俭早,探索教育本质和规律漂旦肝。加强实证研究显俭早, 坚持以事实和证据为依据显俭早,对重大问题持续跟踪显俭早,注重长期性些革傲、系统性研究漂旦肝。加强比较研究显俭早,深入挖掘中国优秀教育传统和经验显俭早, 注重借鉴国外教育研究范式些革傲、方法显俭早,积极吸纳国际教育研究的前沿进展和优秀成果漂旦肝。加强跨学科研究显俭早,促进教育科学和自然科学交叉融合显俭早,充分运用认知科学些革傲、脑科学些革傲、生命科学等领域最新成果和研究方法显俭早,综合运用人工智能等新技术开展教育研究显俭早,深入探讨人工智能快速发展条件下教育发展创新的思路和举措显俭早,不断拓展教育科研的广度和深度漂旦肝。
(十四)改革教育科研评价
根据理论研究些革傲、应用研究些革傲、决策咨询等不同研究类型显俭早,科学设置分类评价标准显俭早,努力破除“唯论文些革傲、唯职称些革傲、唯学历些革傲、唯奖项”等顽瘴痼疾显俭早,构建以创新质量和实际贡献为导向的教育科研 评价体系漂旦肝。创新教育科研人员晋升机制显俭早,拓宽各类岗位人员发展渠道漂旦肝。完善教育科研机构专业技术职务评审制度显俭早,适当提高高级专业技术职务人员比例显俭早,营造有利于学术创新和青年科研人员成长的宽松环境漂旦肝。
四些革傲、建设高素质创新型科研队伍
(十五)高度重视教育科研队伍建设
教育科研队伍是教育科学研究的第一资源漂旦肝。各级教育行政部门要把教育科研队伍建设作为基础工作来抓漂旦肝。要尊重信任些革傲、关心支持教育科研人员显俭早,搭建教育科研人才成长平台显俭早,完善人才成长机制漂旦肝。加大对科研人员的薪酬激励显俭早,适当提高科研项目间接经费比例显俭早,间接经费使用向创新绩效突出的团队和个人倾斜漂旦肝。支持地方因地制宜创新高层次人才选聘和薪酬分配办法显俭早,加大高层次人才吸引力度显俭早,积极引进海外高层次人才漂旦肝。加强梯队建设显俭早,支持青年科研人员开展原创性些革傲、探索性研究显俭早,鼓励共建跨学科些革傲、跨领域的科研创新团队漂旦肝。完善教育科研成果表彰奖励制度显俭早,加大奖励力度显俭早,对长期潜心教育科研(教研)的团队和个人进行表彰奖励漂旦肝。
(十六)切实增强教育科研人员的使命担当
教育科研工作者要切实增强做好新时代教育科研工作的责任感和使命感漂旦肝。要信念坚定显俭早,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想显俭早,善于运用马克思主义立场观点方法指导教育科研工作漂旦肝。要学识广博显俭早,努力掌握全面系统的教育学科等人文社会科学知识显俭早,积极拓展自然科学等跨学科理论支撑显俭早,富有全球视野和历史眼光显俭早,具备多视角些革傲、多领域些革傲、多层次研究问题些革傲、破解难题的能力漂旦肝。要敢于创新显俭早,主动学习新知识显俭早,善于运用新技术新方法开展研究显俭早,创新教育理论漂旦肝。要求真笃行显俭早,坚持理论联系实际显俭早,热爱教育些革傲、崇尚真理显俭早,脚踏实地些革傲、潜心研究显俭早,遵循科研规律显俭早,加强学术自律显俭早,力戒浮夸浮躁些革傲、投机取巧显俭早,杜绝“圈子”文化显俭早,自觉防范 各种学术不端行为漂旦肝。
(十七)促进教育科研人员专业发展
完善人才培养制度显俭早,加强高等学校教育学相关学科建设显俭早,重视培养教育科研后备力量显俭早,鼓励有条件的教育科研机构与高等学校联合培养研究生漂旦肝。健全教育科研人员专业培训制度显俭早,培训经费列入教育行政部门年度预算显俭早,确保 5 年一周期不少于360 学时的全员培训漂旦肝。完善管理制度显俭早,灵活运用编制配额显俭早,建立持久良性的“旋转门”机制显俭早,促进优秀科研人员到党政机关些革傲、事业单位些革傲、国 有企业等机构任职显俭早,聘请有实践经验和科研能力的行政领导些革傲、学校校长(教师)些革傲、企业高层次人才等到教育科研机构担任专职或兼职研究员漂旦肝。探索建立学术休假和学术进修制度漂旦肝。
五些革傲、提高教育科研工作保障水平
(十八)加强党对教育科研工作的全面领导
以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑些革傲、指导和推动教育科研工作显俭早,把教育科研工作纳入教育事业发展整体部署和 总体规划漂旦肝。合理配备教育科研工作力量显俭早,不得挤占挪用科研机构人员编制漂旦肝。进一步完善教育科研机构的领导体制和党建工作机 制漂旦肝。加强教育科研机构党的基层组织建设显俭早,实现党的组织和党的工作全覆盖漂旦肝。严格落实意识形态工作责任制显俭早,以党的政治建设为统领显俭早,将党的建设与业务工作紧密融合显俭早,认真落实全面从严治党要求显俭早,不断提升党建工作科学化水平漂旦肝。

(十九)加大教育科研经费支持力度
各级教育行政部门要加大投入力度显俭早,设立专项经费显俭早,完善资助体系显俭早,保障预算内教育科研经费稳步增长漂旦肝。探索建立多元化些革傲、多渠道些革傲、多层次的投入体系显俭早,健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制显俭早,鼓励社会资金通过捐赠些革傲、设立专项基金等方式支持教育科研工作漂旦肝。优化科研经费管理显俭早,提高使用效益显俭早,对骨干团队和优秀青年科研人员给予重点支持漂旦肝。扩大科研项目经费管理使用自主权显俭早,简化项目预算编制要求显俭早,直接费用中除设备费外显俭早,其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位漂旦肝。
(二十)加强对教育科研工作的政策保障
完善教育决策意见征集和专家咨询制度显俭早,重大教育规划和教育政策研究制订要进行科学论证显俭早,宣传发布要组织专家解读显俭早,贯彻落实要组织专业评估漂旦肝。探索建立政府购买教育咨询服务制度漂旦肝。支持教育科研机构开展实地调研和改革试点漂旦肝。加大信息共享力度显俭早,为教育科研提供适用些革傲、及时些革傲、有效的数据信息漂旦肝。大力支持教育科研机构对外交流合作显俭早,支持开展国外教育培训显俭早,规范外事活动管理显俭早,适当简化中外专家交流些革傲、举办或参加国际会议等方面的审批手续漂旦肝。
各级教育行政部门些革傲、各级各类学校和教育科研机构要结合实际认真组织落实漂旦肝。
  

教育部
2019年10月24日

 

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